القانون الإداري: (تعريفه و خصائصه)

unfdtitled.png

 القاضي المستشار /محمد نور حميدي/ الأمين العام لتجمع العدالة السوري يكتب.. 

القانون الإداري: (تعريفه و خصائصه)
هو فرع من فروع القانون العام ، ويشمل مجموعة من القواعد القانونية التي تحكم الإدارة العامة تنظيماً ونشاطاً ورقابةً، أي تلك القواعد القانونية التي تبين التنظيم الاداري من ناحية، وتحكم نشاط هذا التنظيم من ناحية ثانية، وهو مجموعة القواعد التي تنظم نشاط السلطة التنفيذية وأعمالها ومهامها وعلاقتها بالأفراد .
السلطة التنفيذية تمارس نشاطها في الدولة عن طريق الإدارات العامة التابعة لها، و القانون الإداري هو الذي ينظم عمل هذه الإدارات ويحدد علاقاتها فيما بينها مع الأفراد .

ومن خصائص القانون الإداري أنه سريع التطور نظراً لطبيعة الأمور التي يعالجها بالإضافة لتأثره بالعوامل الاجتماعية والاقتصادية والسياسية التي تتصف بالتغير المستمر مما يقتضي ضرورة استيعاب هذه التغيرات ومواجهتها من خلال تطوير أحكامه.

قواعد القانون الاداري لايجمعها تشريع موحد كما هو الأمر بالنسبة لأغلب فروع القانون بل هي توجد في تشريعات متفرقه كقانون الموظفين وقانون البلديات وغيرها أضف إلى ذلك أنه قضائي النشأة بواسطة القواعد والمبادئ الإدارية التي أوجدها القضاء مما ساهم في عدم تقنين أغلبية القواعد القانونية الإدارية مما استوجب على القضاء وضع أسس ونظريات القانون الإداري.

أهم مصادر القانون الإداري: 
التشريع الذي يتضمن مجموعة قواعد قانونية مكتوبة صادرة من السلطات المختصة بالدولة ومنها ماهو تشريع دستوري وتشريع عادي، واللوائح التي تصدر عن السلطة التنفيذية، أضف إلى ذلك العرف الإداري الذي يضم مجموعة من القواعد القانونية التي اعتادت الإدارة على اتباعها خلال تاديتها الوظيفة العامة فاستمرت وأصبحت ملزمة قانونيا، أضف إلى ذلك القضاء ويبحث القانون الاداري في التنظيمات الإدارية وتقسيماتها وكيفية عملها ونشاط الدولة ومظاهره ووالوظائف العامة والموظفين وفي أملاك الدولة، فيبين صفاتها ومميزاتها ويحدد الوسائل التي تلجأ اليها الدوله لنزع ملكية الأفراد عن الأموال العامة العائدة إليهم، واستملاكها لقاء تعويض عادل في سبيل المصلحه العامة، ويبحث أيضا في القضاء الإداري وتنظيمه وتحديد مهامه وكيفية عمله وفي مدى حق الأفراد الذين يتضررون من أعمال الدولة في اللجوء إليه وتنظيم استعمال هذا الحق.

…………………………………………………………
المراجع مجلة المحاماة
مجلة القانون
مجموعة القواعد القانونية لمحكمة النقض
المدخل لعلم القانون د. هاشم القاسم

اترك رد